聯邦內政部長Tony Burke於今天 (17/09/2026) 中午在澳洲新聞俱樂部發表演講，正式公佈了工黨的移民改革方案。該方案分為三個方面：「Who arrives」、「Who stays」和「Who leaves」。部長表示，這些措施的籌備工作始於去年，並將於2026年2月基本完成。今天宣布的措施是政府無需新立法即可實施的。
根據該方案，政府將限制留學生攜家屬入境，嚴控「跳籤」，強制黑民離境，並對Working Holiday Visa進行改革，全面引入「抽獎制」。
以下概述了主要變更及其對簽證申請人、簽證持有人和雇主可能產生的影響。具體實施日期和立法文件尚未公佈，因此請將此視為初步指南而非最終建議。
Who arrives
a) 新的技術移民計分測試 (Skilled Point test)
根據財政部的意見，計分測試已重新設計，旨在更好地體現永久技術移民計畫帶來的經濟效益。一項顯著的新變化是能夠提升特定技能的積分。實施後，從事房屋相關行業的技術人員將獲得與擁有大學學歷相同的積分。如果您正在考慮申請189、190或491類簽證，這可能會顯著改變您的分數。
b) 處理優先順序
一項新的部長指令將取代現行指令，現行指令對永久和臨時移民項目採取幾乎相同的優先規則。建築業、農業、漁業、資源業和教育業將完全納入優先類別。這些行業的雇主如果為員工申請482類（稀缺技能）或186類（雇主提名）簽證，將會加快處理速度。
c) 打工度假簽證處理 (Working Holiday Visa)
來自有區域工作要求的國家的首次打工度假簽證申請將恢復正常處理速度。根據自由貿易協定，英國的簽證申請沒有地域限制，因此其處理速度仍將緩慢。部長指出，在澳英國背包客的數量已從協定簽署時的約17,000人增加到如今的近8萬人。
d) 新學生簽證 (Student visa; Subclass 500) 和畢業生簽證 (Graduate visa; Subclass 485) 不再允許攜帶家庭成員
國際學生和畢業生簽證申請人將無法再將伴侶或受扶養子女添加到新的申請中。太平洋島國和東協國家的公民 (Pacific and ASEAN nationals) 以及某些特定課程（例如博士學位）的申請人可享有例外待遇。目前已持有效簽證在澳的家庭成員不受影響，他們將繼續留在澳洲，直至離開或符合永久居留簽證的申請條件。如果您打算帶著家人在澳洲留學，這將是此政策調整中最重大的變化。
註：部長也提到了透過意向表達系統來管理整體需求，但他表示這需要立法，目前還無法推進。
Who stays
a) 第二和第三年打工度假簽證 (Working holiday visas) 的抽籤
區域工作要求保持不變（第二年為 88 天，第三年為 6 個月），但滿足這些要求現在僅允許您參加抽籤。第二年的名額上限為 45,000 個，而去年符合資格的人數為 57,000 人。第三年的名額將大幅削減至 5,000 個，低於去年的 31,000 個。目前持有第一或第二年打工度假簽證的人士應將此不確定性納入其計劃。了解更多關於打工度假簽證（417 子類）和工作假期簽證（462 子類）的資訊。
b) 訪客簽證 (Visitor visas) 不得再停留的限制
未來的訪客簽證將附加「不得再次停留」的限制，但保護申請除外。這將堵死伴侶持訪客簽證入境、在境內申請並持有過橋簽證，而境外伴侶申請人等待數年的情況。部長認為，這種雙重標準是移民局拒絕為參加婚禮和家庭聚會的人士簽發真正訪客簽證的主要原因，並表示此次調整將使此類簽證的簽發更加便捷，包括為在境外伴侶簽證審批期間前來探訪的伴侶提供簽證。
對伴侶而言，實際影響是，一旦符合上述條件，以訪客身分入境的人士將無法再申請境內伴侶簽證（820/801子類）。境外309/100簽證將成為首選途徑。現有簽證持有人和已在境內的家庭成員不受影響。
c) 學生簽證升學
部長區分了三種情況。因病或院校關閉而獲得的12個月延期政策維持不變。在同一院校或同一級別轉學需要重新申請簽證，以便審查其合法性，但仍然有效。完成課程後的升學僅限於提升學歷等級。從學士學位升學碩士學位是允許的；但為了延長停留時間而轉學或降級到費用更低的院校則不被允許。
d) 非真實庇護申請
部長表示，來自拒簽率超過85%國家的申請人佔庇護申請總數的80%，有人被建議僅為了透過審查和法庭程序留在澳洲而提交申請。他希望解決這個問題，但也確認這需要立法。
Who leaves
i) 移民代理 (Registered Migration Agents) 行為準則
該準則將進行修改，以便對鼓勵不合理的保護申請的註冊移民代理進行制裁並吊銷其註冊資格。
ii) 恢復2015年之前的合規措施
在2015年強制取消簽證政策實施之前，逾期居留者通常會被拘留，並在幾週內自行安排離境。部長表示，此後拘留中心主要關押的是刑滿釋放人員，沒有適當的空間安置普通的逾期居留者。政府將增設100名合規官員和250個床位，利用機場附近現有的替代拘留場所，並正在審查墨爾本的前隔離設施。他明確表示，這是恢復之前的做法，「不多不少」，而不是效仿海外的做法。
我們的建議
a) 部長簡要總結了該方案：如果您想臨時入境，請申請臨時簽證；如果您想永久居留，請申請永久簽證；如果您不再持有有效簽證，請立即離境。
b) 對我們的客戶而言，當務之急是：
- 計劃攜家屬入境的學生：如果您目前符合條件，請在變更生效前提交申請，並確認您的國籍或課程是否適用豁免條款。
- 打工度假者：完成您在偏遠地區的工作，但不要指望獲得第二年或第三年的簽證。
- 伴侶：如果您的伴侶在境外，請圍繞309/100簽證途徑進行規劃。
- 技術申請人，尤其是從事房屋行業的申請人：請密切注意新的評分標準並重新評估您的分數。
- 優先產業的雇主：預計審批流程將有所改進，並據此規劃擔保時間表。
如需討論這些變更將如何影響您的情況，請預約諮詢我們的註冊移民顧問。